恩施土家族苗族自治州，地處武陵山區(qū)，物產(chǎn)豐饒，是重要的特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)。從高山蔬菜到有機(jī)茶葉，從生態(tài)畜禽到富硒特產(chǎn)，豐富多樣的食用農(nóng)產(chǎn)品構(gòu)成了恩施人民餐桌上的日常，也承載著農(nóng)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興的希望。確保這些“從田間到餐桌”的產(chǎn)品質(zhì)量安全，是恩施州市場(chǎng)監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱“恩施州市場(chǎng)監(jiān)管局”）肩負(fù)的重要職責(zé)與使命。
一、 筑牢源頭防線，實(shí)施全鏈條監(jiān)管
恩施州市場(chǎng)監(jiān)管局深刻認(rèn)識(shí)到，食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管必須關(guān)口前移、源頭治理。為此，該局積極推動(dòng)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，建立健全產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入銜接機(jī)制。一方面，加強(qiáng)對(duì)種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的指導(dǎo)與規(guī)范，鼓勵(lì)推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，減少農(nóng)業(yè)投入品濫用風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，在農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市等流通主渠道時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)索證索票制度，要求經(jīng)營(yíng)者查驗(yàn)并留存產(chǎn)地證明、合格證明文件，確保產(chǎn)品來(lái)源可溯。對(duì)于州內(nèi)重點(diǎn)打造的富硒土豆、恩施玉露茶、利川山藥等地理標(biāo)志產(chǎn)品，更是建立了從品種、產(chǎn)地、加工到銷(xiāo)售的全過(guò)程質(zhì)量跟蹤體系。
二、 聚焦市場(chǎng)終端，強(qiáng)化常態(tài)化抽檢
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、生鮮店是食用農(nóng)產(chǎn)品流通的最終環(huán)節(jié)，也是監(jiān)管的重點(diǎn)。恩施州市場(chǎng)監(jiān)管局以日常檢查為基礎(chǔ)，以監(jiān)督抽檢為重要手段，持續(xù)加大監(jiān)管力度。
- 日常巡查不松懈：執(zhí)法人員定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售者進(jìn)行檢查，重點(diǎn)查看經(jīng)營(yíng)環(huán)境是否衛(wèi)生、產(chǎn)品存放是否符合要求、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)是否規(guī)范，并督促經(jīng)營(yíng)者履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)，建立健全購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬。
- 監(jiān)督抽檢全覆蓋：州、縣（市）兩級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管局每年制定并實(shí)施覆蓋全州、涵蓋重點(diǎn)品種的食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢計(jì)劃。抽檢品種聚焦人民群眾消費(fèi)量大、風(fēng)險(xiǎn)較高的蔬菜、水果、畜禽肉、水產(chǎn)品、鮮蛋等，檢測(cè)項(xiàng)目包括農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、非法添加物等。抽檢結(jié)果依法及時(shí)向社會(huì)公布，對(duì)不合格產(chǎn)品立即啟動(dòng)核查處置程序，下架、封存、溯源、依法查處，并通報(bào)源頭所在地相關(guān)部門(mén)。
- 快檢篩查筑屏障：在全州多個(gè)大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和超市建立了食品安全快速檢測(cè)室（站），每日對(duì)入場(chǎng)銷(xiāo)售的蔬菜、水果等進(jìn)行快速篩查，并將結(jié)果在公示欄公示。這種“你點(diǎn)我檢”“現(xiàn)場(chǎng)快檢”的方式，為消費(fèi)者提供了即時(shí)參考，也形成了有效的市場(chǎng)過(guò)濾機(jī)制。
三、 推進(jìn)智慧監(jiān)管，提升治理效能
順應(yīng)數(shù)字化趨勢(shì)，恩施州市場(chǎng)監(jiān)管局積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式在食用農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域的應(yīng)用。部分縣市試點(diǎn)推行食用農(nóng)產(chǎn)品溯源管理系統(tǒng)，通過(guò)二維碼等方式，讓消費(fèi)者掃描即可查詢產(chǎn)品產(chǎn)地、檢測(cè)信息等。利用大數(shù)據(jù)分析抽檢結(jié)果和投訴舉報(bào)信息，精準(zhǔn)定位風(fēng)險(xiǎn)較高的區(qū)域和品種，實(shí)現(xiàn)靶向監(jiān)管，提升監(jiān)管資源的利用效率和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力。
四、 壓實(shí)主體責(zé)任，推動(dòng)社會(huì)共治
監(jiān)管并非“獨(dú)角戲”。恩施州市場(chǎng)監(jiān)管局通過(guò)培訓(xùn)、約談、簽訂責(zé)任書(shū)等多種形式，不斷壓實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者、銷(xiāo)售者的主體責(zé)任，要求其建立并嚴(yán)格執(zhí)行食品安全管理制度。暢通12315投訴舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)消費(fèi)者參與監(jiān)督。通過(guò)食品安全宣傳周、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園等活動(dòng)，普及食品安全知識(shí)，提升公眾的辨識(shí)能力和維權(quán)意識(shí)，努力構(gòu)建企業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的食用農(nóng)產(chǎn)品安全社會(huì)共治格局。
五、 服務(wù)特色產(chǎn)業(yè)，助力鄉(xiāng)村振興
在嚴(yán)格監(jiān)管的恩施州市場(chǎng)監(jiān)管局也注重發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，服務(wù)地方特色食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過(guò)指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、申請(qǐng)商標(biāo)專(zhuān)利、保護(hù)地理標(biāo)志、建立先進(jìn)質(zhì)量管理體系，助力“恩施特產(chǎn)”提升品牌價(jià)值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，讓安全的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走出大山，成為富民產(chǎn)業(yè)，為恩施州的鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管力量。
從云霧繚繞的高山茶園到熙熙攘攘的城鄉(xiāng)市集，恩施州市場(chǎng)監(jiān)督管理局的監(jiān)管身影無(wú)處不在。他們以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格的監(jiān)管、嚴(yán)厲的處罰、嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，織密食用農(nóng)產(chǎn)品安全防護(hù)網(wǎng)，全力守護(hù)著全州各族群眾“舌尖上的安全”，讓“生態(tài)恩施”的金字招牌在安全與品質(zhì)的基石上更加熠熠生輝。
